評論 | 久久為功，推動院士稱號回歸學(xué)術(shù)本位
《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見》的通過，再次突出“讓院士稱號進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性”意味深長、意義重大。
撰文/羅中云（本報(bào)評論員） 編輯/吉菁菁 供圖/視覺中國
9月6日，中央全面深化改革委員會第二十七次會議審議通過《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見》，強(qiáng)調(diào)“推動完善院士遴選評審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局、實(shí)行退休退出制度、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，讓院士稱號進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性。”
院士稱號是國家對優(yōu)秀科學(xué)家的一種肯定。我國建立院士制度，也是黨和國家尊重知識、尊重人才的重要體現(xiàn)，對于凝聚人心，激勵(lì)廣大科技工作者為國家富強(qiáng)、民族振興貢獻(xiàn)智慧才干發(fā)揮了重要作用。不過此次會議也強(qiáng)調(diào)，我國院士制度在實(shí)踐過程中存在一些社會關(guān)注、科技界反映較突出的問題，嚴(yán)重?fù)p害了院士稱號的純潔性。從這個(gè)層面看，再次突出“讓院士稱號進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性”意味深長、意義重大。
2009年，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士潘家錚就曾撰文批評我國院士制度存在的一些弊端，如某些單位大搞“院士工程”，進(jìn)行各種公關(guān)活動等。我國其實(shí)也在不斷推進(jìn)院士制度的改革，并于2013年首次提出“改革院士遴選和管理體制”“實(shí)行院士退休和退出制度”。2015年，國務(wù)院辦公廳出臺文件規(guī)定，院士年滿70周歲退休；個(gè)別因國家重大項(xiàng)目需要，最多延長至75周歲退休。在院士增選方面，修訂的兩院（中國科學(xué)院、中國工程院）章程中取消了部門單位推薦，只保留了院士直接提名和學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦兩種方式。這些改革舉措，對于我國院士制度興利除弊，維護(hù)院士稱號的純潔性起到了明顯作用。
但也不得不承認(rèn)，一些長期存在的突出問題尚未得到根本解決。院士本應(yīng)是一種學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號，但在當(dāng)前仍然附帶了許多利益，除了院士本人的相關(guān)職級待遇，還有現(xiàn)實(shí)中可能帶來的一些學(xué)術(shù)資源、學(xué)術(shù)話語方面的“特權(quán)”。此外，部分院士還兼任了較多行政或社會性職務(wù)，具有相對較強(qiáng)的社會資源調(diào)動能力。
有專業(yè)人士評論，在科技經(jīng)費(fèi)分配、重大課題項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果鑒定、科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱職務(wù)升遷、科技規(guī)劃制定和評議、學(xué)科與機(jī)構(gòu)評議等方面，不少院士經(jīng)常被各種權(quán)力機(jī)關(guān)、組織邀請主持或參加有關(guān)工作，以顯示其權(quán)威性和科學(xué)性，加之從中央到地方的重視，科技界的權(quán)力有向院士集中的趨勢。而且，這種權(quán)力主要是一種隱性權(quán)力，缺乏有效的規(guī)則約束。
在我國，一個(gè)人一旦當(dāng)選院士，就不僅是他個(gè)人的事，還涉及其所在的單位。特別是一些科研院所或高校，有無院士或院士數(shù)量的多寡，會直接影響科研項(xiàng)目的爭取以及經(jīng)費(fèi)的支持力度，還會在評優(yōu)評級及相關(guān)排名、吸引人才、招生、學(xué)生就業(yè)和社會聲譽(yù)等方面帶來不同程度的影響。有些院士到了年齡想退休，所在單位還不情愿，因?yàn)樵菏恳菜闶撬趩挝坏摹肮操Y源”，院士本人是否還干科研工作不重要，重要的是只要頭銜還在，單位的科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)就有保障。
深化院士制度改革，讓院士稱號回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性，最根本的舉措就是要讓院士稱號“去利益化”，除了院士職級待遇方面的必要調(diào)整，還要從制度、機(jī)制上將院士稱號與科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、評優(yōu)評級等進(jìn)行有效剝離，進(jìn)一步淡化院士稱號的功利色彩。
院士增選的流程也有必要進(jìn)一步改革完善。比如可以探索實(shí)行完全的提名制，取消院士參評者個(gè)人申請流程，參評者也不必參加相關(guān)答辯，讓他們獨(dú)立于評選體系之外，盡量做到候選人本人對被提名“不知情、不參與”。同時(shí)，對于參與投票的院士采取實(shí)名制，程序公開，以增加整個(gè)過程的透明度與公正性。院士制度改革是我國科技及人才體制改革的重要一環(huán)，是一項(xiàng)長期的工作，只要能持之以恒，久久為功，必能有效推動院士稱號回歸學(xué)術(shù)本位，讓科技報(bào)國的傳統(tǒng)薪火相傳。
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