重磅:科普法擬修改,國家科普獎來了!可評職稱!
4月14日,科技部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開征求《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法(修改草案)》意見的公告》,據(jù)公告,此次《科普法》修改草案,新增了很多重磅內(nèi)容:如第一章總則第五條中首次明確提出,國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要位置??破帐菄覄?chuàng)新體系的重要組成部分。
特別是新增并單獨(dú)設(shè)立了第四章“科普人員”一章(第三十八到四十一條),其中首次明確提出國家設(shè)立科普獎項(xiàng),鼓勵社會力量設(shè)立科普獎項(xiàng)。國家鼓勵建立符合科普特點(diǎn)的職稱評定、績效考核等評價制度,為科普人員提供有效激勵。國家鼓勵設(shè)立科學(xué)傳播與科學(xué)教育等科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè)等,相關(guān)新增及修改條款及全文如下:
第五條:國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要位置??破帐菄覄?chuàng)新體系的重要組成部分。國家加強(qiáng)科普工作總體布局,推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同、統(tǒng)籌部署。(新增)
第四十二條:國家健全科普人員的評價、激勵機(jī)制,鼓勵建立符合科普特點(diǎn)的職稱評定、績效考核等評價制度,為科普人員提供有效激勵。(新增)
第四十三條:國家設(shè)立科普獎項(xiàng),鼓勵社會力量設(shè)立科普獎項(xiàng)。(新增)各級人民政府、科學(xué)技術(shù)協(xié)會和有關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)支持科普人員開展科普工作和從事科普活動,對做出重要貢獻(xiàn)的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第四十條:國家鼓勵設(shè)立科學(xué)傳播與科學(xué)教育等科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè),支持有條件的高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校建立和完善科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè),培養(yǎng)科普專業(yè)人才。(新增)
以及科學(xué)技術(shù)人員和教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)科普責(zé)任,科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用,帶頭開展科普(新增,第三十九條);科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等可以根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)科普創(chuàng)作中心(新增,第二十九條)等。
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法
(修改草案)
第一章 總 則
第一條為了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及(以下稱科普),加強(qiáng)國家科普能力建設(shè),提高公民的科學(xué)文化素質(zhì),發(fā)揮科普對支撐實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、滿足人民群眾對美好生活向往需求的作用,根據(jù)憲法和有關(guān)法律,制定本法。
第二條本法適用于國家和社會普及科學(xué)技術(shù)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神等各類工作和活動。
第三條堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對科普事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。
開展科普,應(yīng)當(dāng)以人民為中心,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,采取易于理解、接受、參與的方式,形成崇尚科學(xué)和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)尚,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供支撐。
第四條科普是公益事業(yè),是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展科普事業(yè)是國家的長期任務(wù),應(yīng)當(dāng)推動科普全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)。
國家加強(qiáng)農(nóng)村的科普工作,扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科普工作,建立完善區(qū)域科普合作和幫扶機(jī)制。
第五條國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要位置??破帐菄覄?chuàng)新體系的重要組成部分。國家加強(qiáng)科普工作總體布局,推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同、統(tǒng)籌部署。
第六條科普活動應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價值觀,堅(jiān)持價值引領(lǐng)。
科普活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)精神,遵守科技倫理規(guī)范,反對和抵制偽科學(xué)。任何單位和個人不得以科普為名從事?lián)p害國家安全、國家利益、社會公共利益以及其他組織和個人的合法權(quán)益的活動。
第七條國家機(jī)關(guān)、解放軍和武警部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、農(nóng)村和城鎮(zhèn)基層組織及其他社會組織應(yīng)當(dāng)開展科普工作。
科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾性、社會性和經(jīng)常性,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,采取多種方式。
第八條公民有參與科普活動的權(quán)利。
國家保護(hù)科普組織和科普人員的合法權(quán)益,鼓勵科普組織和科普人員自主開展科普活動,依法興辦科普事業(yè)。
全社會應(yīng)當(dāng)尊重科普活動中的智力創(chuàng)造,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
第九條國家支持社會力量興辦科普事業(yè)。社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機(jī)制運(yùn)行。
第十條提升公民科學(xué)素質(zhì)是科普工作的重要目標(biāo)和內(nèi)容。國家加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)建設(shè),引導(dǎo)公民培育理性思維,樹立科學(xué)的世界觀和方法論,養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式,提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。
第十一條國家支持和促進(jìn)科普對外合作與交流。
第二章 組織管理
第十二條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)科普工作,應(yīng)將科普工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,為開展科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
第十三條國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)制定全國科普工作規(guī)劃,實(shí)行政策引導(dǎo),進(jìn)行督促檢查,強(qiáng)化統(tǒng)籌組織,發(fā)揮科普工作協(xié)調(diào)制度作用,推動科普工作發(fā)展。
國務(wù)院其他行政部門按照各自的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)有關(guān)的科普工作。
縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門及其他行政部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下按照各自的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)本地區(qū)有關(guān)的科普工作。
第十四條衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣播電視、應(yīng)急管理、糧食和儲備、體育、水利、氣象、地震、文物、文化和旅游等國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職能組織開展相關(guān)科普活動。
第十五條國家建立健全科普工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)科普工作統(tǒng)籌協(xié)同,研究、協(xié)調(diào)科普工作中的重要事項(xiàng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科普工作協(xié)調(diào)制度。
第十六條科學(xué)技術(shù)協(xié)會是科普工作的主要社會力量,履行全民科學(xué)素質(zhì)行動牽頭職責(zé),強(qiáng)化科普工作職能。科學(xué)技術(shù)協(xié)會組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動,加強(qiáng)國際科技人文交流,支持有關(guān)社會組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動,協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃,為政府科普工作決策提供建議,開展咨詢服務(wù)。
第十七條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)組織開展科普活動。
第三章 社會責(zé)任
第十八條科普是全社會的共同任務(wù)和責(zé)任。社會各界都應(yīng)當(dāng)組織參與各類科普活動。
第十九條各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,提升師生科學(xué)素質(zhì),加強(qiáng)科學(xué)教育,支持和組織師生開展多種形式的科普活動。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科教資源優(yōu)勢,將追求科學(xué)精神貫穿于教育的全過程,培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷和社會責(zé)任感,開設(shè)科技相關(guān)通識課程,開展科研誠信和科技倫理教育,把科普工作納入社會服務(wù)職能,為科普活動提供必要的物質(zhì)條件保障,面向公眾開展科普宣傳。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)整合校內(nèi)、校外資源提高科學(xué)教育質(zhì)量,完善科學(xué)教育課程和實(shí)踐活動,激發(fā)學(xué)生科學(xué)興趣,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)科學(xué)啟蒙教育,培育、保護(hù)好奇心和探索意識,促進(jìn)兒童在健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二十條科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織和支持科學(xué)技術(shù)人員開展科普活動,有條件的可以設(shè)置專職科普崗位和專門的科普場所,使科普成為機(jī)構(gòu)運(yùn)行的重要內(nèi)容,為開展科普活動提供必要的支持和保障,促進(jìn)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與科普緊密結(jié)合。
第二十一條國家各類科技創(chuàng)新基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)領(lǐng)域組織開展經(jīng)常性、專業(yè)化科普活動,在遵守安全保密規(guī)定的前提下,向公眾開放實(shí)驗(yàn)室和設(shè)施,提升科普功能,普及最新科學(xué)技術(shù)知識。
第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)開展科普活動,積極履行科普社會責(zé)任;有條件的可以設(shè)立向公眾開放的科普場館和設(shè)施。
國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)科普責(zé)任,將科普工作納入企業(yè)科技創(chuàng)新總體部署,提供必要的條件保障,面向公眾開展科普活動。
第二十三條各類自然科學(xué)和社會科學(xué)類社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會組織等應(yīng)當(dāng)組織開展專業(yè)領(lǐng)域科普,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識的普及推廣。
第二十四條新聞出版、電影、廣播電視、文化、網(wǎng)絡(luò)平臺等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢做好科普宣傳工作,加強(qiáng)科普宣傳內(nèi)容的審核。
綜合類報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視應(yīng)當(dāng)開展公益科普宣傳,弘揚(yáng)科學(xué)家精神;電影、廣播電視生產(chǎn)、發(fā)行和播映機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普作品的制作、發(fā)行和播映;書刊出版、發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扶持科普書刊的出版、發(fā)行;綜合性互聯(lián)網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普網(wǎng)頁或科普專區(qū)。
國家鼓勵組織和個人利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體手段開展多種形式的科普宣傳。
第二十五條農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要,圍繞科學(xué)生產(chǎn)、文明健康生活,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織、農(nóng)村學(xué)校等作用,開展科普工作,提升農(nóng)民科技素質(zhì)。
各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)(學(xué))會、科技特派員等,應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù),結(jié)合推廣先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用向農(nóng)民普及科學(xué)技術(shù)知識。
第二十六條城鎮(zhèn)基層組織及社區(qū)應(yīng)當(dāng)利用所在地的科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等資源,結(jié)合居民的生活、學(xué)習(xí)、健康娛樂等需要開展科普活動,完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施科普功能,提供高質(zhì)量科普服務(wù)。
第二十七條公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、商場、機(jī)場、車站、碼頭等各類公共場所以及重大基礎(chǔ)設(shè)施的的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)在所轄范圍內(nèi)加強(qiáng)科普宣傳。
科技館(站)、圖書館、博物館、文化館等文化場所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科普教育的作用??萍拣^(站)、科技活動中心和其他科普教育基地,應(yīng)當(dāng)組織開展青少年校外科普教育活動。
第四章 科普活動
第二十八條 國家完善科普場館和科普基地建設(shè)布局,提高科普設(shè)施覆蓋面,促進(jìn)城鄉(xiāng)科普設(shè)施均衡發(fā)展。
國家鼓勵有條件的地方和組織建設(shè)綜合型科普場館和專業(yè)型科普場館,發(fā)展數(shù)字科普場館,建設(shè)科普信息公共平臺,加強(qiáng)與社區(qū)建設(shè)、文化設(shè)施融合發(fā)展。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和其他有條件的地方人民政府,應(yīng)當(dāng)將科普場館、設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃;對現(xiàn)有科普場館、設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)利用、維修和改造升級。
第二十九條 國家支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開發(fā),鼓勵新穎、獨(dú)創(chuàng)、科學(xué)性強(qiáng)的高質(zhì)量科普產(chǎn)品創(chuàng)作,提升科普原創(chuàng)能力,依法保護(hù)科普成果知識產(chǎn)權(quán)。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等可以根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)科普創(chuàng)作中心。
第三十條國家培育科普公共服務(wù)市場,鼓勵興辦科普企業(yè),發(fā)展科普產(chǎn)業(yè),促進(jìn)科普與文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三十一條 科技成果推廣應(yīng)用工作應(yīng)當(dāng)與科普緊密結(jié)合,鼓勵在科普中應(yīng)用新技術(shù),把科普作為推廣新知識、新技術(shù)的重要手段,引導(dǎo)社會正確認(rèn)識和使用科技成果,為科技成果應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與企業(yè)等自主開展新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的科普活動,涉及國家安全和社會公共利益需要的,應(yīng)當(dāng)圍繞新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用所帶來的潛在影響進(jìn)行科普。
第三十二條國家部署實(shí)施人工智能、綠色低碳、生命健康等前沿技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù),應(yīng)當(dāng)開展有針對性的科普,增進(jìn)社會公眾理解、認(rèn)同和支持。
第三十三條 國家加強(qiáng)對科普信息發(fā)布和傳播的監(jiān)測與評估,對于傳播范圍廣、社會危害大的虛假和錯誤信息,及時予以澄清和糾正,追究相關(guān)主體責(zé)任。
第三十四條提供科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布科普信息的組織和個人應(yīng)當(dāng)對科普內(nèi)容的科學(xué)性負(fù)責(zé)。
各類互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)布科普信息的科學(xué)性審核機(jī)制,不得發(fā)布偽科學(xué)、反科學(xué)信息。
第三十五條 國家優(yōu)化科普資源布局,建設(shè)完善開放、共享的國家科普資源庫和科普資源公共服務(wù)平臺,推動全社會科普資源共建共享。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源應(yīng)當(dāng)向公眾開放,為公民了解、認(rèn)識、參與科學(xué)研究活動提供便利。
第三十六條國家加強(qiáng)自然災(zāi)害、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避難等領(lǐng)域的科普工作,建立應(yīng)急科普資源庫和專家?guī)?,搭建國家?yīng)急科普平臺,完善應(yīng)急性科普響應(yīng)機(jī)制和公眾信息公開機(jī)制,提升公眾依靠科學(xué)的應(yīng)急處理能力和自我保護(hù)意識,維護(hù)社會穩(wěn)定。
第三十七條有條件的科普組織與科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身專業(yè)特色組織或者參與國際科普活動,開展國際科技人文交流,拓展國際科普合作渠道,促進(jìn)優(yōu)秀科普成果共通共享。國家支持開展青少年國際科普交流。
第五章 科普人員
第三十八條 國家加強(qiáng)科普工作人員能力培訓(xùn)和交流,建立專業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍。科普工作人員應(yīng)當(dāng)不斷提升科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
第三十九條 科學(xué)技術(shù)人員和教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)科普責(zé)任,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長,參與和支持科普活動。
科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用,帶頭開展科普。
國家鼓勵和支持老年科學(xué)技術(shù)人員積極參與科普工作。
第四十條國家鼓勵設(shè)立科學(xué)傳播與科學(xué)教育等科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè),支持有條件的高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校建立和完善科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè),培養(yǎng)科普專業(yè)人才。
第四十一條完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系。支持志愿者開展科普志愿服務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督。
第四十二條國家健全科普人員的評價、激勵機(jī)制,鼓勵建立符合科普特點(diǎn)的職稱評定、績效考核等評價制度,為科普人員提供有效激勵。
第四十三條國家設(shè)立科普獎項(xiàng),鼓勵社會力量設(shè)立科普獎項(xiàng)。各級人民政府、科學(xué)技術(shù)協(xié)會和有關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)支持科普人員開展科普工作和從事科普活動,對做出重要貢獻(xiàn)的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第六章 公民科學(xué)素質(zhì)
第四十四條 國家統(tǒng)籌實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動,制定全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要,引導(dǎo)公民崇尚科學(xué)精神,樹立科學(xué)思想,掌握基本科學(xué)方法,了解必要科技知識,并提升應(yīng)用其分析判斷事物和解決實(shí)際問題的能力。
第四十五條國家強(qiáng)化科普在終身學(xué)習(xí)體系中的作用,將提升科學(xué)素質(zhì)融入終身學(xué)習(xí)全過程。
國家鼓勵在職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、干部教育培訓(xùn)中增加科普內(nèi)容,培育高技能產(chǎn)業(yè)工人和高素質(zhì)農(nóng)民,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職能力。
第四十六條國家加強(qiáng)基層科普工作,提升基層科普能力,提高組織和個人理解、認(rèn)同、參與社會治理的意識、能力和素質(zhì)。
老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等教育培訓(xùn)組織應(yīng)當(dāng)普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡(luò)通信、智能技術(shù)、應(yīng)急安全等知識技能,提升老年人等各類人群科學(xué)知識獲取、識別和應(yīng)用能力。
第四十七條國家推動新技術(shù)、新知識在全社會各類人群中的傳播與擴(kuò)散,鼓勵各類創(chuàng)新主體圍繞前沿科學(xué)和技術(shù)開展教育培訓(xùn),通過多種渠道引導(dǎo)公民及時更新知識技能,促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)掌握和應(yīng)用新知識技能的均等化,加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。
第四十八條國家完善科普工作評估制度和公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估體系,將科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)納入科技創(chuàng)新規(guī)劃及相關(guān)任務(wù),定期開展公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估,并向社會公布。
第七章 保障措施
第四十九條國家保障對科普工作的投入,各級人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,逐步提高科普投入總體水平,保障科普工作順利開展。
各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于科普工作。
第五十條國家制定和完善相關(guān)支持政策,引導(dǎo)社會資金投入,推動全社會科普事業(yè)良性發(fā)展。國家鼓勵境內(nèi)外的組織和個人設(shè)立科普基金,用于資助科普事業(yè)。
第五十一條國家鼓勵境內(nèi)外的組織和個人捐贈財(cái)產(chǎn)依法資助和捐贈科普事業(yè);對捐贈財(cái)產(chǎn)用于科普事業(yè)或者投資建設(shè)科普場館、設(shè)施的,依法給予優(yōu)惠。
科普組織開展科普活動、興辦科普事業(yè),可以依法獲得資助和捐贈。
第五十二條國家依法對科普事業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。進(jìn)口科普用品,科普場館、基地等開展科普依法享受稅收優(yōu)惠。
第五十三條各級政府應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)劃的科普場館建設(shè)給予支持,開展財(cái)政資金資助的科普場館運(yùn)營績效評估,保障科普場館的有效運(yùn)行??萍拣^相關(guān)管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。
以政府財(cái)政投資建設(shè)的科普場館,應(yīng)當(dāng)配備必要的專職人員,常年向公眾開放,對青少年實(shí)行優(yōu)惠,并不得擅自改作他用;經(jīng)費(fèi)困難的,同級財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼,使其正常運(yùn)行。
尚無條件建立科普場館的地方,應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等設(shè)施開展科普,并設(shè)立科普畫廊、櫥窗等。
第五十四條除涉密、敏感項(xiàng)目外,利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)需求,合理設(shè)置科普工作任務(wù),充分發(fā)揮社會效益。
第五十五條利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善科普工作評價標(biāo)準(zhǔn),把科普工作成效作為機(jī)構(gòu)運(yùn)行績效的重要指標(biāo),向社會公開年度科普工作情況。
第五十六條國家完善科普統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,監(jiān)測和評價科普事業(yè)發(fā)展成效。
第五十七條科普經(jīng)費(fèi)和組織、個人資助科普事業(yè)的財(cái)產(chǎn),必須用于科普事業(yè),任何單位或者個人不得克扣、截留、挪用。
第八章 法律責(zé)任
第五十八條履行公職的單位和人員在科普工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十九條違反本法規(guī)定,以科普為名損害國家利益、社會公共利益以及自然人、法人和非法人組織合法權(quán)益,或制作、發(fā)布、散播偽科學(xué)、反科學(xué)信息的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告或通報(bào)批評,沒收違法所得,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的,處以罰款,并可吊銷許可證件。
第六十條未依法開展科普活動、履行科普工作責(zé)任的,由有關(guān)主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,禁止一定期限內(nèi)獲得支持科普活動的財(cái)政性資金,對負(fù)有責(zé)任的人員依法給予處分。
第六十一條違反本法規(guī)定,侵害科普組織和科普人員的合法權(quán)益,阻礙科普活動正常開展的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告或者通報(bào)批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十二條違反本法規(guī)定,騙取、侵占、克扣、截留、挪用科普財(cái)政經(jīng)費(fèi)、社會捐贈款物,或者騙取科普優(yōu)惠政策支持的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,追回或者補(bǔ)繳有關(guān)財(cái)政性資金,責(zé)令退還捐贈款物,給予警告或者通報(bào)批評,并可以暫停撥款,終止或者撤銷相關(guān)優(yōu)惠政策支持;情節(jié)嚴(yán)重的,依法處以罰款,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科普活動;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處罰和處分。
第六十三條擅自將政府財(cái)政投資建設(shè)的科普場館改為他用的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告或通報(bào)批評,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十四條騙取科普獎勵、表彰的,由授予獎勵、表彰的部門或單位撤銷其所獲榮譽(yù),收回獎?wù)?、證書,追繳其所獲獎金等物質(zhì)獎勵,并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。
第六十五條違反本法規(guī)定的行為,本法未作行政處罰規(guī)定,其他有關(guān)法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十六條本法自公布之日起施行。
《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》修改說明
按照《全國人大常委會2022年度立法工作計(jì)劃》安排,科技部積極推動《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》(以下簡稱“《科普法》”)修改工作,組成由科技部、中國科協(xié)、社科院等相關(guān)人員組成的研究專班,結(jié)合落實(shí)全國人大《科普法》執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,深入調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,形成修改草案征求意見稿?,F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
一、修改的必要性
《科普法》于2002年頒布實(shí)施,推動科普事業(yè)發(fā)展走上了法制軌道,對于強(qiáng)化全社會科普責(zé)任、明確開展科普工作的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)揮了重要作用。以《科普法》為依托,我國建立和完善了具有中國特色的科普工作體系,極大地拓展了科普工作開展的廣度和深度,可以說,《科普法》是對于深入推動科普發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的一部法律,也是我國科技法律體系的一個重要組成部分。
《科普法》頒布實(shí)施二十年來,國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化,對法律修改提出了新需求。
一是習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要論述精神亟需在法律中予以體現(xiàn)和貫徹落實(shí)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動”“以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新”等一系列新思想、新論述,對于指導(dǎo)科普工作意義重大。2016年5月30日,習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的重要講話中指出,科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍,難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。希望廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任,把普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任,在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,使蘊(yùn)藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。這些新思想、新論述應(yīng)在《科普法》修改中充分體現(xiàn),使之成為我國科普工作的法律遵循。
二是建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國對《科普法》修改提出新需求。2006年,《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》發(fā)布實(shí)施,提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大以來,我國明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九大進(jìn)一步提出,到2030年步入創(chuàng)新型國家前列,到2050年建成世界科技強(qiáng)國。黨的二十大對科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)部署。按照黨中央、國務(wù)院要求,面向2035年的新一輪中長期科技規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布實(shí)施。時代賦予科普新的使命,迫切需要通過修改《科普法》,明確新時期科普工作的使命定位,加強(qiáng)與科技創(chuàng)新工作的緊密銜接,聚焦國家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),為發(fā)揮新時期科普作用奠定法律基礎(chǔ)。
三是《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)的修改對于《科普法》修改提出新需求。作為科技領(lǐng)域具有基本法性質(zhì)的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》于2021年修改,針對新時期科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了制度安排,新增“基礎(chǔ)研究”“區(qū)域科技創(chuàng)新”“國際科技交流與合作”等章節(jié),同時對新時期科普工作提出了新的要求。相關(guān)法律的調(diào)整迫切要求科普工作加強(qiáng)與科技創(chuàng)新全鏈條的銜接,構(gòu)建完善新時期科技創(chuàng)新法律體系。
四是科普工作面臨的一系列難題,對《科普法》修改提出了新需求。近年來,在相關(guān)部門和各地共同努力下,我國的科普事業(yè)取得了長足的發(fā)展。但是在開展科普工作中仍然存在一些突出的問題需要在法律層面上加以解決。包括:原有的法律部分條款落實(shí)落地難,《科普法》部分制度規(guī)定比較概括,可操作性低,諸多法律條款相對寬泛和原則,在實(shí)施中存在落地難和效果弱的問題;科普經(jīng)費(fèi)投入以財(cái)政投入為主,全社會投入不足;科普體制機(jī)制尚不完善,相關(guān)主體權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)界定不明確,相應(yīng)激勵和約束機(jī)制難以發(fā)揮作用;科普作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,從思想認(rèn)識、制度安排、經(jīng)費(fèi)投入、工作格局等方面尚不能有效支撐科技創(chuàng)新發(fā)展,對實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)發(fā)揮的作用有待提升。科普工作存在的這些突出問題,迫切需要通過修改《科普法》,深入推動體制機(jī)制改革,為新時期科普工作開展和發(fā)揮科普作用提供有力的法律保障。
五是科普發(fā)展與改革的成功經(jīng)驗(yàn)需要以法律形式加以固化。黨的十八大以來,我國科技體制改革成效顯著,科普發(fā)展成效明顯,我國初步形成政府主導(dǎo)、社會參與、開放合作的協(xié)同工作體系,頂層設(shè)計(jì)顯著加強(qiáng),工作協(xié)調(diào)機(jī)制和政策體系逐步完善,科普基礎(chǔ)設(shè)施布局不斷優(yōu)化,面向基層的群眾性科普活動廣泛開展,科普宣傳在社會治理方面發(fā)揮重要作用。我國在科普工作中采取了一系列重大改革舉措,地方圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展探索和積累了很多好做法、好經(jīng)驗(yàn),需要及時總結(jié)提煉,上升為國家法律制度。
二、修改工作的指導(dǎo)思想和基本原則
《科普法》修改工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、二十大精神,把支撐科技自立自強(qiáng)和科技強(qiáng)國建設(shè)作為科普工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊密圍繞國家使命導(dǎo)向,堅(jiān)持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置,強(qiáng)化全社會科普責(zé)任,系統(tǒng)加強(qiáng)國家科普能力建設(shè),提升全民科學(xué)素質(zhì),推動科普全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè),為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供基礎(chǔ)支撐。修改工作遵循以下幾項(xiàng)原則:
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和指示批示精神。把習(xí)近平總書記關(guān)于科普的重要論述和指示批示精神貫穿到法律修改全過程,從全局和戰(zhàn)略高度把握科普事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、原則、任務(wù)和布局,為新時代科普發(fā)展指明方向。
二是完善科普發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)與國家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的緊密銜接,完善科普發(fā)展體制機(jī)制,明確全社會推動科普發(fā)展的責(zé)任和義務(wù),建立健全科普發(fā)展激勵機(jī)制,處理好科普發(fā)展各方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,為支撐高水平科技自立自強(qiáng)提供法律制度保障。
三是總結(jié)凝煉促進(jìn)科普發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)。深入研究黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院在推動科普發(fā)展、發(fā)揮科普在推動科技創(chuàng)新中的作用等方面采取的重大改革舉措,總結(jié)提煉地方圍繞創(chuàng)新驅(qū)動推動科普發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
四是以全球視野謀劃和推動科普工作。積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際科技競爭形勢,推動科普國際合作交流,凝聚科普在傳播科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)意識等方面的國際共識,推動形成科普開放合作格局。
五是堅(jiān)持繼承與發(fā)展并重。鞏固已有的法律制度基礎(chǔ),增加適應(yīng)新時期科普發(fā)展以及提升公民科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等法律銜接,既體現(xiàn)繼承性,又體現(xiàn)新時代發(fā)展的新要求。
綜上考慮,法律修改中基本保留了現(xiàn)行法的主要內(nèi)容,并根據(jù)形勢發(fā)展變化需要進(jìn)行適當(dāng)改動;細(xì)化和豐富了現(xiàn)行法中較為原則、仍符合當(dāng)前情況的條款;結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大幅度補(bǔ)充了新的制度措施。
三、修改的主要內(nèi)容
(一)關(guān)于章節(jié)框架
現(xiàn)行《科普法》共6章34條,即“總則”“組織管理”“社會責(zé)任”“保障措施”“法律責(zé)任”與“附則”。立法的主要出發(fā)點(diǎn)是加強(qiáng)科普的組織管理、明確相關(guān)職責(zé)以及為科普提供保障。
此次法律修改以補(bǔ)充為主,適應(yīng)新形勢和新要求,增加新內(nèi)容:一是為進(jìn)一步促進(jìn)科普高質(zhì)量發(fā)展,全方位加強(qiáng)和規(guī)范科普活動,提升科普產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施以及資源供給水平,增加了“科普活動”一章。二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)科普人員隊(duì)伍,加強(qiáng)科普人員激勵和約束,為開展科普活動提供有力保障,新增“科普人員”一章。三是為充分體現(xiàn)促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升、培育高素質(zhì)人才的需求,新增“公民科學(xué)素質(zhì)”一章。
目前修改草案共9章66條,現(xiàn)行法內(nèi)容全部保留,一些條文進(jìn)行了擴(kuò)充、完善。
(二)關(guān)于增加和修改的主要內(nèi)容
1.明確科普發(fā)展的目標(biāo)和思路。修改草案第一章明確了堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以人民為中心,堅(jiān)持“四個面向”,全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及,提高公民的科學(xué)文化素質(zhì),形成崇尚科學(xué)和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)尚,發(fā)揮科普對支撐實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、滿足人民群眾美好生活向往需求的作用(第一、二條)??破帐侨鐣餐氖聵I(yè),明確科普是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、和精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容(第三條)。堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置,推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同、統(tǒng)籌部署(第四條)。突出科普工作的價值引領(lǐng)與科學(xué)精神,全面推進(jìn)科普能力建設(shè),明確科普工作職責(zé),保護(hù)公民參與科普活動的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)保護(hù)科普活動的知識產(chǎn)權(quán)、支持社會力量興辦科普事業(yè)以及促進(jìn)科普對外合作交流,提升全民科學(xué)素質(zhì)。(第五、六、七、八、九、十條)。
2.增加國家科普工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制等。為體現(xiàn)科普組織管理的重要性,修改草案第二章明確國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門及其他行政部門的科普工作職能,特別強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位,以及地方政府的科普職責(zé)(第十一、十二、十三條);進(jìn)一步明確國家和地方建立健全科普工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)科普工作組織協(xié)調(diào)(第十四條);進(jìn)一步明確科協(xié)以及工、青、婦等社會團(tuán)體科普職能(第十五、十六條)。
3.強(qiáng)化主體責(zé)任。明確科普是全社會的共同責(zé)任(第十七條);各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持師生開展科普實(shí)踐活動(第十八條);科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使科普成為機(jī)構(gòu)運(yùn)行的重要內(nèi)容,國家各類科技創(chuàng)新基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性、專業(yè)化科普活動,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極履行科普社會責(zé)任,學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科學(xué)家共同體、行業(yè)專家等優(yōu)勢,組織開展專業(yè)領(lǐng)域科普(第十九、二十、二十一、二十二條);新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢做好科普宣傳工作,鼓勵利用新興媒體手段開展多種形式的科普宣傳,加強(qiáng)科普宣傳內(nèi)容的審核(第二十三條);加強(qiáng)農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、公共場所等基層科普服務(wù),為農(nóng)民、社區(qū)居民、公眾提供高質(zhì)量科普服務(wù)(第二十四、二十五、二十六條)。
4.單獨(dú)設(shè)立第四章“科普活動”。 完善科普場館和科普基地建設(shè)布局,支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開發(fā),鼓勵高質(zhì)量科普產(chǎn)品創(chuàng)作,促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展(第二十七、二十八、二十九條);推動科技成果推廣應(yīng)用工作應(yīng)當(dāng)與科普緊密結(jié)合,加強(qiáng)前沿技術(shù)領(lǐng)域科普,把科普作為推廣新知識、新技術(shù)的重要手段(第三十、三十一條);加強(qiáng)對科普信息發(fā)布和傳播的監(jiān)測與評估,加強(qiáng)科普內(nèi)容的科學(xué)性審核,推動全社會科普資源共建共享(第三十二、三十三、三十四條);國家在必要時強(qiáng)制科普,建設(shè)應(yīng)急性科普響應(yīng)機(jī)制和公眾信息公開機(jī)制,支持和促進(jìn)科普國際交流合作(第三十五、三十六條)。
5.單獨(dú)設(shè)立第五章“科普人員”。科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長,積極參與和支持科普活動,鼓勵和支持老年科學(xué)技術(shù)人員積極參與科普工作(第三十七條);國家鼓勵科普人才教育培養(yǎng),建立專業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍,科普工作人員應(yīng)當(dāng)不斷提升科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平(第三十八、三十九條);科技志愿者實(shí)行注冊登記制度,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則開展科普志愿服務(wù)(第四十條);國家健全科普人員的評價、激勵機(jī)制,完善科普獎勵制度(第四十一、四十二條)。
6.單獨(dú)設(shè)立第六章“公民科學(xué)素質(zhì)”。國家統(tǒng)籌實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動,引導(dǎo)公民崇尚科學(xué)精神,樹立科學(xué)思想,掌握基本科學(xué)方法(第四十三條);將提升科學(xué)素質(zhì)融入終身學(xué)習(xí)的全過程,鼓勵在職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、干部教育培訓(xùn)中增加科普內(nèi)容,提升基層和老年科學(xué)素質(zhì)(第四十四、四十五條);推動新技術(shù)、新知識在全社會各類人群中的傳播與擴(kuò)散,通過多種渠道引導(dǎo)公民及時更新知識技能,完善公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估體系(第四十六、四十七條)。
7.完善科普評價激勵以及保障機(jī)制。國家保障對科普工作的投入,引導(dǎo)社會資本的投入,鼓勵依法設(shè)立科普基金,鼓勵社會捐贈(第四十八、四十九、五十條);依法對科普事業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,對符合規(guī)劃的科普場館建設(shè)給予支持(第五十一、五十二條);國家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)需求,合理設(shè)置科普工作任務(wù)(第五十三條);利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及國有企業(yè)事業(yè)單位,把科普工作成效作為機(jī)構(gòu)運(yùn)行績效的重要指標(biāo)(第五十四條);完善科普統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,科普資金確保??顚S茫ǖ谖迨濉⑽迨鶙l)。
此外,還作了一些文字修改,并對條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。