北京市市長(zhǎng)殷勇：堅(jiān)定落實(shí)城市戰(zhàn)略定位 扎實(shí)推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展
殷勇（北京市市長(zhǎng)）
作者：殷勇（北京市市長(zhǎng)）
習(xí)近平總書(shū)記高度重視北京發(fā)展，黨的十八大以來(lái)多次視察北京并發(fā)表重要講話，為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。去年11月，總書(shū)記親赴門(mén)頭溝區(qū)看望慰問(wèn)極端強(qiáng)降雨受災(zāi)群眾、視察災(zāi)后恢復(fù)重建，體現(xiàn)了對(duì)北京的親切關(guān)懷和鞭策。
北京市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話和重要指示批示精神，深化“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力提信心、強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)功能、促協(xié)同、抓治理、惠民生，首都高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2023年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%、規(guī)模達(dá)4.38萬(wàn)億元，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%、突破6000億元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.4%，居民消費(fèi)價(jià)格總體平穩(wěn)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗水耗等多項(xiàng)指標(biāo)保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平。
藍(lán)天白云下的北京CBD。鄧偉攝（北京市委宣傳部供圖）
一是始終把落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位作為高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)。持續(xù)優(yōu)化提升首都功能，堅(jiān)持把新版城市總體規(guī)劃作為首都發(fā)展建設(shè)管理的基本依據(jù)，實(shí)施核心區(qū)控規(guī)新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，全力保障中央政務(wù)功能，圓滿完成第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇服務(wù)保障任務(wù)。深入開(kāi)展疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建設(shè)2315萬(wàn)平方米、騰退土地2282公頃，精細(xì)化治理提升背街小巷1730條，完成老舊小區(qū)改造183個(gè)，城市人居環(huán)境持續(xù)改善。推動(dòng)形成京津冀更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局，建立京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商機(jī)制，組建三地聯(lián)合工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌抓好協(xié)同任務(wù)落實(shí)；城市副中心完成第二批市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷，北京藝術(shù)中心、城市圖書(shū)館、大運(yùn)河博物館精彩亮相；支持雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目開(kāi)學(xué)開(kāi)診，北京向天津河北輸出技術(shù)合同成交額748.7億元、增長(zhǎng)1.1倍。
二是始終把推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，深入實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)、制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥“雙引擎”，積極開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，高水平推進(jìn)“三城一區(qū)”建設(shè)，中關(guān)村規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)收入增長(zhǎng)超過(guò)30%。加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，率先建成全球性能領(lǐng)先的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，獲準(zhǔn)向公眾開(kāi)放的生成式人工智能大模型產(chǎn)品占全國(guó)近一半，高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)實(shí)現(xiàn)160平方公里連片運(yùn)行，全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42.9%。大力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，深入推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，累計(jì)40項(xiàng)改革開(kāi)放創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和案例向全國(guó)推廣，北京證券交易所持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)、上市公司數(shù)量增至開(kāi)市時(shí)的近3倍。著力打造營(yíng)商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌，迭代推出6.0版營(yíng)商環(huán)境改革舉措，完善“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制，全市新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)20.3%，總數(shù)突破211萬(wàn)戶、創(chuàng)歷史新高，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)各城市首位。
藍(lán)天白云下，城市副中心展現(xiàn)出林水相映、藍(lán)綠交織的迷人景觀。潘之望攝（北京市委宣傳部供圖）
三是始終把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，綠色成為首都發(fā)展的亮麗底色。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，細(xì)顆粒物年均濃度32微克/立方米、連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，平原區(qū)地下水位連續(xù)8年回升，劣V類(lèi)水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除，水清岸綠的自然美景融入市民生活。不斷拓展大尺度綠色空間，成功創(chuàng)建全域國(guó)家森林城市，開(kāi)展花園城市建設(shè)試點(diǎn)，森林覆蓋率達(dá)44.9%，全市公園總數(shù)達(dá)到1065個(gè)，62%的公園實(shí)現(xiàn)無(wú)界融通，千園之城不斷擴(kuò)容。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2800余個(gè)村莊基本完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)中關(guān)村總體框架基本形成，糧食、蔬菜產(chǎn)量連續(xù)4年增長(zhǎng)，啟動(dòng)實(shí)施“百村示范、千村振興”工程，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民2個(gè)百分點(diǎn)。
四是始終把保障改善民生作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以繡花功夫提升城市精細(xì)化治理水平。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.1萬(wàn)人，調(diào)整提高社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等待遇標(biāo)準(zhǔn)。增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，優(yōu)先解決“老老人”“小小孩”問(wèn)題，為重度失能失智老年人提供普惠性照護(hù)服務(wù)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式；出臺(tái)普惠托育政策，幼兒園新增托位超6000個(gè)。擦亮歷史文化名城金名片，以中軸線申遺帶動(dòng)老城整體保護(hù)，慶成宮整體院落騰退等48項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成，一批胡同按照原有肌理得到修復(fù)，更多居住在四合院的老街坊享受到了現(xiàn)代生活的便利。深化交通綜合治理，軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程超過(guò)1200公里，公交和軌道站點(diǎn)50米內(nèi)換乘比例提高到86%，推出通學(xué)、通游、通醫(yī)公交線路便利群眾出行，“七站兩場(chǎng)”交通秩序不斷改善。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨，防汛抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)取得重大階段性成果，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治，扎實(shí)推進(jìn)“平安北京”建設(shè)，深化接訴即辦改革，以市民訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理，首都和諧穩(wěn)定的良好局面更加穩(wěn)固。
從永定門(mén)外極目遠(yuǎn)眺，北京中軸線綠意盎然，生機(jī)勃勃。 鄧偉攝（北京市委宣傳部供圖）
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神，牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)首都高質(zhì)量發(fā)展新局面，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出北京貢獻(xiàn)。（新華社記者王明浩 王君璐整理）
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